朱元娟，江蘇協眾晨友汽車有限公司行政總監，自2016年起，連續兩屆當選秦淮區人大代表，2022年被評為優秀區人大代表。作為人大代表，每次走進社區，走近選民，她都能感受到選民滿心的期待和信任。也正是這份撲面而來的信任，不斷敦促著她時刻把選民的事放在心上，認真做好更多力所能及的事。
“剛開始當人大代表，覺得是一種榮譽，很自豪！但很快，就認識到當人大代表，還真不容易！”提起最初當代表的感受，心直口快的朱元娟打開了話匣子。2016年底，朱元娟作為秦虹街道轄區內最大的車企公司的員工，被推選為區人大代表。她所在的汽車公司非常支持和重視人大代表的工作，讓朱元娟履職沒有了后顧之憂，調研、視察、參加會議等各項代表活動，幾乎場場不落！
記得最初履職時走過不少彎路。在大明路改造之前，部分路段本就狹窄，路邊還停了不少僵尸車，既影響市容，又容易造成路面擁堵，還存在一定的安全隱患。朱元娟積極向交警大隊反映，希望能盡快處理。誰知道，最后回復她并直接解決問題的，竟然是城管的一個叫“停車辦”的部門。這次履職經歷，給她上了一堂深刻的教育課。代表履職，不能僅靠一腔熱情，還得做好調查研究，做到精準建議。
后來，朱元娟每次遇到問題，都會提前詢問居民，之前向哪些部門反映過？進展到了哪一步？也會走訪社區或相關部門，先了解不同部門的具體職能。問清楚了，搞明白了，再為老百姓辦事，心中就更有譜了，自然也就贏得了更多居民的信賴。
現在說起初當人大代表時的履職往事，件件樁樁，朱元娟還是如數家珍，滔滔不絕。在她看來，凡事最怕“認真”二字。開始當新代表時，是跟著課堂學，跟著老代表學；后來成了老代表了，真正辦事時，就一直跟著老百姓學了。
關于城市建設共享停車場的事，本來朱元娟覺得肯定是大好事，充分利用空間，服務周邊百姓嘛，如果要發表意見建議時，表示積極贊同即可。后來走訪了幾個規劃場地，再全面聽取不同單位、群眾的意見，經過深入思考，才發現選址、投資大有講究，民間藏有大智慧，普通老百姓的意見非常值得斟酌參考。
總結自己從新代表到老代表的進階之路，朱元娟認為，老百姓是最好的老師：他們提出問題，督促著你去思考研究；他們提出意見，倒逼著你去摸索實踐。這是學習之路，也是履職之路。
朱元娟在履職過程中，深切地體會到：區人大代表是連接選民與區政府各部門的橋梁，也是上下溝通的紐帶。在日常工作中，朱元娟十分看重定期舉行的選民接待日、征求選民意見會、走訪選民等活動。通過這些活動走到群眾身邊，傾聽群眾想法，了解群眾需求，也不斷走進群眾的心里。憑著多年的直觀體驗，朱元娟覺得，選區的居民們向她反映問題的意愿更加強烈了，對她的這份信任也更加堅定。
2018年初，朱元娟如期參加選民接待日。當天聽到多名居民反映育仁路改造給他們生活帶來的困擾，要求代表一定要把情況反映上去幫忙解決。據了解，育仁路當時正在進行雨污分流的施工項目，工程隊將路面多處圍擋、開挖，居民出入來回都是泥濘滿腳，苦不堪言。居民也多次向社區反映，但社區工作力度有限，遲遲未能解決。朱元娟聽后，第一時間趕往現場，實地查看具體情況，認為工程現狀的確給周圍群眾帶來極大生活不便，當時就表示一定會寫成書面建議為百姓們發聲反映。形成《關于育仁路周邊施工進度的管理》建議后，朱元娟積極與區城管、市政部門和施工單位溝通，希望其能夠將施工方案、工程進度詳細公示在小區門口，接受居民時時監督，盡快還小區一個整潔干凈的道路環境。終于功夫不負有心人，經多方協調推動后，改造項目變得規范有序，施工隊伍也緊鑼密鼓，加班加點，很快就收尾完工。
后來，朱元娟又提出《關于增加武定新村小區內部廣場健身器材的建議》《關于加快中牌樓社區丁家園村改造動遷的建議》《關于南部新城建設中雨污分流工程等項目整治的建議》等，旨在為群眾真正解決急難愁盼。金杯銀杯不如老百姓的口碑，這是朱元娟這么多年來履職的動力，也是力量的源泉。
就像改革會逐步進入深水區，朱元娟覺得，隨著自己當選人大代表的期限延長，面臨的問題和挑戰非但不減少，反而不斷增加。當前基層治理中的矛盾紛繁復雜，有時無法單憑一個代表的熱情來解決所有的問題，而這種履職體驗也讓她更能理解政府工作的壓力和困難所在。
從2018年開始至2020年，朱元娟一至都在關注中牌樓社區丁家園村的失地農民問題。秦虹街道中牌樓社區位于寧蕪鐵路與武定新村、旭光里所夾地帶，占地30000平方米的丁家園村是當地僅存的城中村，衛生環境問題和安全隱患突出。朱元娟義不容辭的把推動改善村民的居住條件、改變片區的落后面貌等急需整改的問題攬在了自己頭上，從2018年7月開始，朱元娟與街道、社區相關人員走遍村內犄角旮旯，尋訪村民及周邊居民323人，收集反映問題129條、意見23條及建議13條。經過研討及細化梳理，結合村情現狀及各方意見建議，聯合街道人大工委完成《中牌樓社區丁家園村現狀分析及對策思考》調研報告，將存在的一系列亟需解決的現實問題、重大安全隱患以及有關意見建議上報區人大常委會。針對丁家園村60余戶失地農民的問題，朱元娟逐一深入走訪了解，發現他們有別于傳統農民或一般的城市居民，政策性收入低，托底保障不到位，特別是中老年農民就業難、醫療保障差，對政府補貼政策不理解，心理健康問題比較多。因此，朱元娟聯合其他幾位人大代表共同提出了《關于盡快完善失地農民保障機制的建議》，此建議得到市人大代表的高度關注，已作為市人大代表建議轉交市人大督促辦理。
在走訪調研和提出建議的過程中，朱元娟發現，很多基層的民生問題并不是一個社區、一個街道、一個行政區在短期內能夠解決的，它是一個系統性的難題，需要隨著社會的進步，法律和政策的完善，逐步推進改革才能完成。但即便看到這些困難，朱元娟認為，代表建議仍然意義重大，因為只有今天有人將這些問題提出來，明天才有望得到解決。這是百姓心中的期盼，也是歷史交付的重托，人大代表要不負所托。
