區(qū)人大各專門委員會(huì),區(qū)人大常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、各工作機(jī)構(gòu)、各街道工作委員會(huì):
現(xiàn)將區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的《南京市秦淮區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)任命人員履職情況開(kāi)展評(píng)議暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市秦淮區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年9月29日
南京市秦淮區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于對(duì)任命人員履職情況開(kāi)展評(píng)議暫行辦法
(2022年9月29日南京市秦淮區(qū)第三屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,全面落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“人大常委會(huì)”)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱的履職評(píng)議,是指人大常委會(huì)對(duì)其任命的區(qū)人民政府工作部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱“履職報(bào)告人”)履行職責(zé)情況所進(jìn)行的審議和測(cè)評(píng)。對(duì)人大常委會(huì)任命的區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副職的履職評(píng)議,將依照上級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 履職評(píng)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、實(shí)事求是、民主公開(kāi)的原則。對(duì)本辦法第二條規(guī)定的被任命干部,原則上實(shí)現(xiàn)一屆區(qū)人大常委會(huì)任期內(nèi)履職評(píng)議“全覆蓋”。
第四條 履職評(píng)議的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)行憲法和法律法規(guī),貫徹落實(shí)中央重大決策、省市區(qū)委重要部署情況;
(二)依法履行工作職責(zé)情況;
(三)執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,辦理區(qū)人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn),處理常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)情況;
(四)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況;
(五)人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為需要評(píng)議的其他內(nèi)容。
第五條 區(qū)人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)會(huì)同人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì),并征求區(qū)委組織部意見(jiàn)后,原則上于當(dāng)年十一月底前提出下一年度“履職報(bào)告人”建議名單,提請(qǐng)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,列入人大常委會(huì)下一年度監(jiān)督工作計(jì)劃。
既定的“履職報(bào)告人”名單如需調(diào)整,由人大常委會(huì)主任會(huì)議決定。
第六條 履職評(píng)議包括制定方案、調(diào)查研究、聽(tīng)取報(bào)告、審議測(cè)評(píng)、整改落實(shí)和結(jié)果運(yùn)用等工作環(huán)節(jié)。
第七條 履職評(píng)議在人大常委會(huì)主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由部分人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)小組成員構(gòu)成,并可以邀請(qǐng)人大代表參加。
履職評(píng)議按照工作相關(guān)原則,由區(qū)人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)具體組織實(shí)施。
第八條 評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)議前對(duì)“履職報(bào)告人”的履職情況進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、組織視察、查閱資料、走訪服務(wù)對(duì)象、問(wèn)卷調(diào)查和隨機(jī)抽查等多種形式進(jìn)行,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),全面了解“履職報(bào)告人”的履職情況。
第九條 履職報(bào)告工作的具體程序:
(一)人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)一個(gè)月前,通知“履職報(bào)告人”,對(duì)照本暫行辦法第四條規(guī)定的內(nèi)容,運(yùn)用具體事例和詳實(shí)數(shù)據(jù),實(shí)事求是反映履職情況,查找存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。履職報(bào)告應(yīng)在人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)20日前,送區(qū)人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)初審后,提交主任會(huì)議進(jìn)行討論。
(二)人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前,區(qū)人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)將“履職報(bào)告人”的基本情況,在“履職報(bào)告人”所在工作單位內(nèi)部進(jìn)行公示,征詢意見(jiàn)和建議。
(三)人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前,評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式了解專項(xiàng)工作情況和“履職報(bào)告人”的履職情況,提交主任會(huì)議討論。
(四)“履職報(bào)告人”在人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況,常委會(huì)組成人員審議履職報(bào)告。
第十條 人大常委會(huì)會(huì)議開(kāi)展履職評(píng)議按以下程序進(jìn)行:
(一)聽(tīng)取“履職報(bào)告人”履職情況報(bào)告;
(二)審議“履職報(bào)告人”履職情況報(bào)告;
(三)常委會(huì)組成人員對(duì)“履職報(bào)告人”開(kāi)展詢問(wèn);
(四)“履職報(bào)告人”回答詢問(wèn)并表態(tài)發(fā)言;
(五)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)并公布結(jié)果。
第十一條 人大常委會(huì)會(huì)議可以邀請(qǐng)人大代表列席并參與評(píng)議發(fā)言。
第十二條 人大常委會(huì)組成人員對(duì)“履職報(bào)告人”履職情況的測(cè)評(píng)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。
滿意票超過(guò)投票的人大常委會(huì)組成人員半數(shù)的為滿意;滿意票不足半數(shù),但滿意票與基本滿意票相加之和超過(guò)投票的常委會(huì)組成人員半數(shù)的為基本滿意;滿意票與基本滿意票相加之和未超過(guò)投票的人大常委會(huì)組成人員半數(shù)的為不滿意。
第十三條 評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)于會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi),綜合整理人大常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言,形成對(duì)履職報(bào)告的審議意見(jiàn),連同人大常委會(huì)組成人員滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,以人大常委會(huì)文件形式印送區(qū)政府、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院及“履職報(bào)告人”,并抄送區(qū)委組織部。
第十四條 履職報(bào)告和人大常委會(huì)組成人員滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果采取適當(dāng)形式向區(qū)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。審議情況可視情通過(guò)區(qū)人大網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第十五條 “履職報(bào)告人”應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),及時(shí)提出整改措施,并在收到審議意見(jiàn)書后的2個(gè)月內(nèi),向人大常委會(huì)提交整改情況的書面報(bào)告。整改情況采取適當(dāng)形式向區(qū)人大代表通報(bào)。
第十六條 區(qū)人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,督促落實(shí)整改措施,做好整改工作,并要求“履職報(bào)告人”在規(guī)定期限內(nèi)提交整改落實(shí)情況的報(bào)告,適時(shí)向人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)“履職報(bào)告人”整改落實(shí)情況。
第十七條 對(duì)“履職報(bào)告人”履職情況測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意等次的,“履職報(bào)告人”應(yīng)當(dāng)向人大常委會(huì)主任會(huì)議專題報(bào)告整改情況。
人大常委會(huì)主任會(huì)議可以根據(jù)需要,將評(píng)議整改情況報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議。必要時(shí)可采取質(zhì)詢或特定問(wèn)題調(diào)查等方式啟動(dòng)進(jìn)一步監(jiān)督程序,或向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)監(jiān)委提出問(wèn)責(zé)建議。
第十八條 人大常委會(huì)對(duì)其任命的其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況開(kāi)展評(píng)議,可以參照本暫行辦法執(zhí)行。
第十九條 本暫行辦法自通過(guò)之日起施行,《關(guān)于南京市秦淮區(qū)人民政府工作部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告履職情況的實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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