區(qū)人大各專門委員會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、各工作機(jī)構(gòu)、各街道工作委員會(huì)：

現(xiàn)將區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)議討論通過的《秦淮區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2022年—2026年工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市秦淮區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年9月29日

秦淮區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年—2026年工作規(guī)劃

黨的十八大以來，秦淮區(qū)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以優(yōu)質(zhì)高效的人大工作推動(dòng)保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“強(qiáng)富美高”新秦淮建設(shè)中發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。為統(tǒng)籌推進(jìn)秦淮區(qū)第三屆人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作，更好履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更加有力地支持特而精、最南京、高質(zhì)量、現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，更加精準(zhǔn)地服務(wù)保障“強(qiáng)富美高”新秦淮建設(shè)，特制定本規(guī)劃。

第一章 總體要求

    這五年，是全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神、推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新秦淮建設(shè)再出發(fā)的重要時(shí)期，是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的關(guān)鍵階段。

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

全區(qū)人大工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議和省市區(qū)委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷踐行和發(fā)展“全過程人民民主”；在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞秦淮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注關(guān)切，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，全面提升重大事項(xiàng)決定、監(jiān)督、代表工作水平，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)民主法治建設(shè)和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為“強(qiáng)富美高”新秦淮建設(shè)發(fā)揮有力的推動(dòng)作用、重要的保障作用和關(guān)鍵的支撐作用。

第二節(jié)  工作原則

這五年，區(qū)人大及其常委會(huì)工作應(yīng)遵循以下原則：

——堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程、各方面，自覺把人大工作放在全區(qū)工作大局來謀劃和推進(jìn)，確保黨的主張通過法定程序成為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動(dòng)，保證黨的路線方針政策和決策部署在全區(qū)工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

——堅(jiān)持踐行“全過程人民民主”。尊重人民主體地位，支持和保證全區(qū)人民通過人民代表大會(huì)行使法定權(quán)力，充分保障全區(qū)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在人大履職過程中，廣泛征求、充分聽取各方面意見建議，吸納民意、匯集民智、凝聚民力，提高決策的科學(xué)化民主化水平。充分發(fā)揮人大代表在探索實(shí)踐全過程人民民主中的主體作用，不斷建立和完善尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表的工作機(jī)制，將“始終代表人民利益和意志”貫穿人大代表履職全過程。

——堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，積極傾聽人民呼聲、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，努力讓人民群眾擁有更多獲得感，朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

——堅(jiān)持依靠法治推動(dòng)工作不止步。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，確保憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到全面實(shí)施，確保全區(qū)各項(xiàng)工作始終在法治軌道上有序推進(jìn)。

——堅(jiān)持守正創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代人大工作的規(guī)律，在堅(jiān)持中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進(jìn)地方人大創(chuàng)新實(shí)踐。積極研究新情況、新問題，用現(xiàn)代化理念、思路、標(biāo)準(zhǔn)和水平，創(chuàng)造性地做好重大事項(xiàng)決定、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，促進(jìn)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

第三節(jié)  主要目標(biāo)

到2026年，實(shí)現(xiàn)區(qū)人大及其常委會(huì)的履職質(zhì)效得到提升，人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在秦淮得到充分彰顯，人民代表大會(huì)制度更加深入人心。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是依法履職質(zhì)效全面提升。依法履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，監(jiān)督工作質(zhì)效明顯提升，重大事項(xiàng)決定務(wù)實(shí)有序，選舉任免工作依法規(guī)范。二是代表工作能力不斷加強(qiáng)。區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾更加密切，代表履職保障更加堅(jiān)實(shí)有力；全區(qū)人民通過人民代表大會(huì)制度，能夠更加廣泛地參與地方國(guó)家事務(wù)管理，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力。三是自身建設(shè)水平更加過硬。黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制更加健全，人大及其常委會(huì)政治建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同更加緊密，切實(shí)成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

第二章 依法討論決定重大事項(xiàng)

聚焦秦淮發(fā)展過程中帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的重大問題，及時(shí)討論決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)中央重大決策和省市區(qū)委部署要求通過法定程序，轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動(dòng)。

第一節(jié)  緊扣大事要事，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

——圍繞貫徹中央重大決策和省市區(qū)委部署要求行使決定權(quán)。緊扣區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和改革發(fā)展大局，聚焦推進(jìn)特而精、最南京、高質(zhì)量、現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，聽取重大事項(xiàng)報(bào)告，依法作出決議決定。

——圍繞民主法治建設(shè)的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)。聚焦“九五”普法工作作出決議，深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)憲法和民法典等法律的學(xué)習(xí)與實(shí)施，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，夯實(shí)全面依法治區(qū)基礎(chǔ)。聚焦區(qū)人大換屆選舉，依法作出關(guān)于區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉問題的決定，為換屆選舉工作規(guī)范有序開展提供法治保障。

——圍繞計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督行使決定權(quán)。著眼有效發(fā)揮計(jì)劃、預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)和政策調(diào)控作用，每年聽取和審議政府關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額、審計(jì)及查出問題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面報(bào)告，依法就相關(guān)事項(xiàng)作出決議決定，促進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提升財(cái)政資源配置效率和國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

第二節(jié)  完善體制機(jī)制，著力提升討論決定重大事項(xiàng)水平

——健全工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度的相關(guān)文件和市委實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)區(qū)政府完善重大決策出臺(tái)前向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告的工作制度。健全多層面的重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、重大決策聽取意見和通報(bào)機(jī)制。

——提高討論決定重大事項(xiàng)的科學(xué)化、民主化、法治化水平。在討論決定重大事項(xiàng)過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策草案的合法性審查，確保其不與憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議決定相抵觸。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的調(diào)查研究，通過多種方式廣泛聽取社會(huì)各方面意見，健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分凝聚各方共識(shí)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

——推動(dòng)決議決定貫徹落實(shí)。對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)作出的決議決定的執(zhí)行情況，有針對(duì)性地開展跟蹤監(jiān)督；對(duì)執(zhí)行不力的嚴(yán)格督促糾正，確保相關(guān)決議決定落地見效，切實(shí)維護(hù)區(qū)人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第三章 堅(jiān)持正確有效依法監(jiān)督

聚焦事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，強(qiáng)化正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)黨中央、省市區(qū)委決策部署落地落實(shí)，促進(jìn)秦淮各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第一節(jié)  把握監(jiān)督重點(diǎn)

——聚焦持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)新名城”建設(shè)開展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)區(qū)委創(chuàng)新名城建設(shè)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121戰(zhàn)略”的實(shí)施，推動(dòng)政府落實(shí)“科創(chuàng)森林成長(zhǎng)計(jì)劃”，深化“巷港灣園”建設(shè)，對(duì)推進(jìn)科創(chuàng)載體提質(zhì)增效進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)提升白下高新區(qū)、秦淮硅巷、南航秦淮創(chuàng)新灣、南理工數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新灣建設(shè)運(yùn)行質(zhì)效，打造引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市示范區(qū)，推動(dòng)區(qū)域整體創(chuàng)新能力進(jìn)入全市前列。深入調(diào)研強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的體制機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，形成具有區(qū)域輻射帶動(dòng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。及時(shí)收集并反饋各級(jí)人大代表對(duì)創(chuàng)新名城建設(shè)的意見建議，為政府構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)體系提供支持。

——聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)開展監(jiān)督。持續(xù)關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督；圍繞重大決策部署和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，定期開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析調(diào)研。聚焦“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)招商引資，集中力量做好“擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促升級(jí)”工作，為秦淮高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。圍繞經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點(diǎn)課題開展專題調(diào)研，促進(jìn)“專精特新”小巨人企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)、白下高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、文商旅融合發(fā)展等工作，督促政府以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督與調(diào)研，關(guān)注優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能工作，促進(jìn)企業(yè)、群眾辦事的獲得感和滿意度提高。聽取僑務(wù)工作情況的報(bào)告，凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，促進(jìn)僑務(wù)工作水平整體提升。關(guān)注對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)兩岸基層交流合作與融合發(fā)展。關(guān)注外事工作，支持政府實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。

——聚焦規(guī)劃實(shí)施、財(cái)政運(yùn)行和國(guó)資管理績(jī)效開展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施和專項(xiàng)規(guī)劃編制情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)綱要實(shí)施中期評(píng)估情況開展調(diào)研，按期啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃綱要審查工作。落實(shí)預(yù)算審查監(jiān)督改革舉措，發(fā)揮人大代表預(yù)算審查監(jiān)督主體作用，圍繞一般公共預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算等方面內(nèi)容，實(shí)施“全口徑”“全過程”“全方位”審查監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)、政府性債務(wù)、經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范舉債融資行為，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效審查監(jiān)督，探索建立人大預(yù)算績(jī)效監(jiān)督體系。深化推進(jìn)綜合預(yù)算編制，不斷提高人代會(huì)預(yù)算報(bào)告和草案的標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化水平，確保人大代表“讀得懂”“看得清”。強(qiáng)化預(yù)算審查聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)用，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，開展預(yù)警規(guī)則設(shè)計(jì)和分析模型建設(shè)攻關(guān)，提高預(yù)算審查監(jiān)督工作效率。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改監(jiān)督，并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)；加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、政府債務(wù)等各類財(cái)政資金的跟蹤審計(jì)。貫徹區(qū)委《關(guān)于建立區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》的要求，確保在本屆常委會(huì)任期內(nèi)，分別審議區(qū)政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和區(qū)政府關(guān)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況、關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況兩個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。建立健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表體系，確保常委會(huì)組成人員能更有針對(duì)性地審查各類國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值的存量、變量。督促政府建立健全反映不同類別國(guó)有資產(chǎn)管理特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展國(guó)資管理績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督與預(yù)算決算審查監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的有效銜接，形成監(jiān)督合力。

——聚焦人民群眾重大關(guān)切開展監(jiān)督。每年聽取和審議區(qū)政府關(guān)于年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。與省、市人大常委會(huì)及人大各街道工委上下聯(lián)動(dòng)，開展《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查。圍繞人民群眾在教育方面最關(guān)心、最期盼解決的問題開展監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注教育“雙減”推進(jìn)情況，著眼構(gòu)建秦淮高質(zhì)量教育體系，著力發(fā)展素質(zhì)教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容下沉、均衡發(fā)展，讓人民群眾共享教育發(fā)展成果。持續(xù)監(jiān)督我區(qū)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系情況，專題調(diào)研全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展情況，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力提升及中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。開展《南京市夫子廟秦淮風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)條例》執(zhí)法檢查，推動(dòng)文旅資源產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展和全域文旅商深度融合。調(diào)研全區(qū)全域旅游推進(jìn)情況，促進(jìn)公共服務(wù)水平提升，擴(kuò)大秦淮旅游強(qiáng)區(qū)影響力。

——聚焦扎實(shí)推進(jìn)“美麗古都”建設(shè)開展監(jiān)督。每年聽取和審議區(qū)政府關(guān)于全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，推動(dòng)政府提升環(huán)境保護(hù)治理能力。開展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查，切實(shí)防治固體廢物造成的環(huán)境污染。開展《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，督促政府全面推進(jìn)生活垃圾分類與處理工作。協(xié)助開展城市更新立法調(diào)研，推動(dòng)南京市城市更新立法進(jìn)程，聽取區(qū)政府關(guān)于城市更新推進(jìn)情況的報(bào)告，為破解難題、推動(dòng)城市更新發(fā)揮人大作用。調(diào)研南部新城建設(shè)情況，圍繞“兩高一融”推進(jìn)，關(guān)注功能品質(zhì)，從產(chǎn)城融合、功能完備、生態(tài)宜居、交通便利等方面提出意見建議，助推新城與老城融合發(fā)展。審議區(qū)政府關(guān)于海綿城市建設(shè)、地下空間建設(shè)管理和綜合利用情況的報(bào)告。

——聚焦深入推進(jìn)法治秦淮建設(shè)開展監(jiān)督。依托法治宣傳基地、法律專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)，協(xié)助省、市人大做好立法調(diào)研、立法意見建議征詢等工作。推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提升，推廣“紅花樣板”，打造全過程人民民主的最佳實(shí)踐地。深化拓展法治宣傳基地、法律專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站功能，持續(xù)做好“普法三進(jìn)”工作，將法治精神浸潤(rùn)到群眾生活的方方面面。聽取和審議行政復(fù)議體制改革、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、“八五”普法等工作情況報(bào)告，并對(duì)審議意見落實(shí)情況開展跟蹤監(jiān)督。聽取區(qū)政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省宗教事務(wù)條例》工作情況的報(bào)告。聽取和審議區(qū)法院、區(qū)檢察院關(guān)于深化司法體制改革、營(yíng)造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、開展司法救助等工作情況的報(bào)告，并對(duì)審議意見落實(shí)情況開展跟蹤監(jiān)督。審議區(qū)監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)專項(xiàng)工作情況報(bào)告。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，開展相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作，督促法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。開展對(duì)區(qū)法院、區(qū)檢察院的年中視察工作，調(diào)研司法改革進(jìn)展及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。落實(shí)《南京市秦淮區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于組織人大代表旁聽評(píng)議案件庭審工作的暫行辦法》，規(guī)范組織人大代表參加旁聽庭審活動(dòng)，提高司法監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)司法公正。

——聚焦有效提升社會(huì)治理能力開展監(jiān)督。突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持閉環(huán)思維，與人大各街道工委聯(lián)動(dòng)，聚合全體人大代表力量，全年常態(tài)化、全鏈條開展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督，督促政府及其部門從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全生產(chǎn)防線，加快提升本質(zhì)安全水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求，從百姓視角查找“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，依法有效監(jiān)督促進(jìn)政府及其部門高質(zhì)量做好勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、特殊群體權(quán)益保護(hù)等工作，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，讓制度優(yōu)勢(shì)變成群眾口碑。依托人大社會(huì)建設(shè)社區(qū)觀察點(diǎn)，發(fā)揮人大代表橋梁作用，引領(lǐng)群眾廣泛有序參與、充分表達(dá)意愿，優(yōu)化完善社區(qū)治理和服務(wù)體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的監(jiān)督，全方位、多層次對(duì)《秦淮區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體五年行動(dòng)工作計(jì)劃》執(zhí)行情況開展視察調(diào)研。聽取區(qū)政府關(guān)于宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，推動(dòng)宗教事務(wù)治理能力提升。

第二節(jié)  提升監(jiān)督質(zhì)效

——全面規(guī)范開展備案審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，將備案審查工作作為每年向區(qū)人代會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容，區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議首次聽取規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告。擴(kuò)大備案審查范圍，將區(qū)監(jiān)委、法院、檢察院制定的規(guī)范性文件納入報(bào)備范圍。全面開展主動(dòng)審查，完善審查建議受理反饋機(jī)制，加大查出問題督促糾正力度，對(duì)糾正不到位的規(guī)范性文件依法予以撤銷。定期開展規(guī)范性文件備案審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家對(duì)相關(guān)單位工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，提高法審人員的專業(yè)素養(yǎng)。

——有序開展履職評(píng)議工作。繼續(xù)探索對(duì)人大任命人員履職情況的評(píng)議，制定《南京市秦淮區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)任命人員履職情況開展評(píng)議暫行辦法》，注重把握方案制定、調(diào)查研究、會(huì)議評(píng)議、整改落實(shí)和結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取量化方式，對(duì)人大任命人員的履職情況作出評(píng)價(jià)，并現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。

——增強(qiáng)專題調(diào)研工作的針對(duì)性。圍繞改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選擇若干作為重點(diǎn)調(diào)研課題，納入常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，并由相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。運(yùn)用“四不兩直”調(diào)研方式，深入基層一線，了解群眾訴求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開出破解難題的對(duì)策良方。及時(shí)將專題調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”及相關(guān)部門，督促其認(rèn)真研究處理并作出書面反饋。重要的調(diào)研報(bào)告可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，并視審議情況采取執(zhí)法檢查、專題詢問等方式開展監(jiān)督。

第三節(jié)  放大監(jiān)督效應(yīng)

——擴(kuò)大人大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與。制度化、常態(tài)化安排代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加審議、詢問、評(píng)議等工作，參與常委會(huì)組織的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。支持、鼓勵(lì)人大代表圍繞常委會(huì)議題，通過相關(guān)平臺(tái)反映情況、提出建議。在計(jì)劃預(yù)算審查、規(guī)范性文件備案審查等專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督工作中，以及在民生實(shí)事項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督過程中，注重發(fā)揮代表專業(yè)組的專業(yè)特長(zhǎng)。

——推進(jìn)監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加大市、區(qū)、街人大在監(jiān)督工作中的協(xié)同力度，每年選擇若干重要事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)開展“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督整體實(shí)效。加強(qiáng)與市人大常委會(huì)的溝通，每年年底研究商定下一年度的上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目。統(tǒng)籌組織上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，減少重復(fù)檢查，提高工作效率。

——提升監(jiān)督工作綜合效果。加強(qiáng)監(jiān)督與立法的有機(jī)銜接，對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的法制不完備問題，及時(shí)向市人大提出立法修法建議，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋，形成以監(jiān)督完善立法、以立法深化監(jiān)督的良性互動(dòng)。積極探索人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等其他監(jiān)督的銜接貫通，及時(shí)向黨委及有關(guān)部門通報(bào)人大評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，探索建立向有關(guān)機(jī)關(guān)移交人大監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題和提出問責(zé)建議的機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

第四章 健全代表履職服務(wù)保障機(jī)制

尊重代表主體地位，強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，將代表工作作為重要的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、綜合性工作，貫穿于人大履職全過程。

第一節(jié)  做好人民代表大會(huì)換屆選舉工作

——扎實(shí)做好區(qū)人大換屆選舉工作。根據(jù)全市人大換屆選舉工作的意見，制定全區(qū)人大換屆選舉工作的實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)。組織召開全區(qū)人大換屆選舉工作部署會(huì)議，指導(dǎo)推動(dòng)換屆選舉各階段工作依法有序進(jìn)行。

——組織做好區(qū)人大代表換屆選舉有關(guān)工作。積極與省、市人大常委會(huì)聯(lián)系，爭(zhēng)取保留區(qū)人大代表原有名額。起草關(guān)于做好區(qū)人大代表換屆選舉工作的意見，報(bào)區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，完善選民登記信息系統(tǒng)，提高選民登記效率。合理分配新一屆區(qū)人大代表名額，提出連任代表人選建議名單，依法對(duì)當(dāng)選的新一屆區(qū)人大代表進(jìn)行資格審查。

——認(rèn)真做好第十七屆市人大代表選舉工作。按照市選舉委員會(huì)和市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署安排，嚴(yán)格按照代表法、選舉法等法律法規(guī)，做好第十七屆市人大代表的間接選舉工作，報(bào)市人大常委會(huì)進(jìn)行資格審查。

第二節(jié)  拓寬人大代表與人民群眾的聯(lián)系渠道

——加強(qiáng)人大常委會(huì)同代表聯(lián)系。根據(jù)常委會(huì)組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表的辦法，落實(shí)常委會(huì)組成人員每人聯(lián)系5-8名人大代表的工作機(jī)制，開展經(jīng)常性聯(lián)系工作，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。開展“常委會(huì)主任接待代表日”活動(dòng)，豐富聯(lián)系方式、明確聯(lián)系主題、傾聽代表意見，尤其重視聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的意見建議，提升常委會(huì)工作實(shí)效。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪代表制度，圍繞常委會(huì)視察、調(diào)研、監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表工作等，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，建立代表意見整理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，做好相關(guān)內(nèi)容解釋答復(fù)工作，推動(dòng)代表意見落到實(shí)處，體現(xiàn)代表工作的完整閉環(huán)。

——密切代表同人民群眾的聯(lián)系。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生、法律、金融專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)人大代表在提出行業(yè)專業(yè)建議、政策制度研究、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題中的智囊和智庫作用。充分利用區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人大代表聯(lián)系點(diǎn)、人大代表之家、人大代表工作室、專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和秦淮組市人大代表“123”聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)載體，接待人民群眾，聽取人民群眾意見，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。不斷豐富聯(lián)系人民群眾的渠道、方式、內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)人大代表聯(lián)系人民群眾工作常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化開展。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，將選民登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源充分運(yùn)用到代表聯(lián)系人民群眾工作中，為我區(qū)各級(jí)人大代表加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系拓寬渠道。

第三節(jié)  精心組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)

——推進(jìn)街道議政代表會(huì)制度。作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、發(fā)展全過程人民民主的制度創(chuàng)新，推進(jìn)基層社會(huì)治理、激發(fā)街道居民參與公共事務(wù)管理的實(shí)踐創(chuàng)新來抓，重點(diǎn)做好工作制度、議事規(guī)則、會(huì)議程序、議政代表聘任、代表活動(dòng)、監(jiān)督工作、典型宣傳等方面的工作，發(fā)揮人大代表作用，增強(qiáng)街道議事協(xié)商能力，充分保障人民群眾對(duì)基層政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好體現(xiàn)和反映人民的意志和愿望。

——健全代表履職制度。修訂完善代表閉會(huì)期間履職活動(dòng)相關(guān)工作規(guī)定，規(guī)范代表聯(lián)系人民群眾、開展視察調(diào)研、參與專業(yè)組活動(dòng)等內(nèi)容，在創(chuàng)新實(shí)踐中形成代表工作制度體系。

——改進(jìn)代表視察、調(diào)研工作。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作和區(qū)人大常委會(huì)年度議題、監(jiān)督任務(wù)，認(rèn)真組織代表視察調(diào)研和會(huì)前集中視察活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助代表把開展視察調(diào)研活動(dòng)與提出高質(zhì)量的建議相結(jié)合，與提高大會(huì)審議質(zhì)量相結(jié)合，提高代表視察、調(diào)研質(zhì)量。

——深化街道代表組、代表專業(yè)組活動(dòng)。以民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督工作為牽引，組建由區(qū)人大代表專業(yè)組和各街道代表組組成的監(jiān)督組，有計(jì)劃、有主題、有組織地開展街道代表組和代表專業(yè)組活動(dòng)，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目有效實(shí)施。

——積極探索創(chuàng)新活動(dòng)形式。圍繞人大監(jiān)督、代表關(guān)注、人民群眾盼望等問題，深化創(chuàng)新“人大代表聯(lián)系+12345熱線平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”方式聯(lián)合開展視察、調(diào)研，積極提出代表建議，推動(dòng)解決共性問題。

——提升代表履職質(zhì)效。堅(jiān)持以代表為主體，以代表需求為導(dǎo)向，以代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以菜單式需求組織代表開展活動(dòng)，提高代表活動(dòng)的組織化程度，形成區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和人代聯(lián)委協(xié)調(diào)保障、人大及其常委會(huì)各機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)的工作格局。

——開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。圍繞充分發(fā)揮代表在民生實(shí)事項(xiàng)目征集、票決、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的作用，不斷優(yōu)化工作流程，明確職責(zé)分工，完善活動(dòng)方式，注重過程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)一批人民群眾“急難愁盼”民生實(shí)事項(xiàng)目辦成辦好。

第四節(jié)  提高代表建議工作質(zhì)量

——修訂完善代表建議工作制度。規(guī)范、保障代表建議工作，探索建立代表提出建議前與有關(guān)機(jī)關(guān)、部門溝通機(jī)制，引導(dǎo)代表圍繞中心工作、民生重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出代表建議。

——推動(dòng)承辦單位健全建議辦理工作機(jī)制。按照既要重結(jié)果、也要重過程的要求，推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，通過多種方式充分聽取代表意見，支持和鼓勵(lì)承辦單位結(jié)合職責(zé)和工作重點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)研究辦理。推動(dòng)承辦單位堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參與辦理全過程、B類建議跟蹤督辦、辦理工作“回頭看”等方式，切實(shí)完善政策措施，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。

——做好重點(diǎn)建議辦理和督辦工作。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際利益的問題由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦，提升重點(diǎn)建議辦理效果，以點(diǎn)帶面推進(jìn)辦理工作。協(xié)調(diào)人大及其常委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，圍繞常委會(huì)年度議題重點(diǎn)工作，提出與年度議題有關(guān)的代表建議選題供選擇，通過聯(lián)動(dòng)方式督辦代表建議。

——健全代表建議工作激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持開展優(yōu)秀代表建議、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表揚(yáng)活動(dòng)，將建議辦理工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，積極推動(dòng)建議辦理工作賦分比重增加。

第五節(jié)  做好代表履職服務(wù)與管理

——做好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。突出政治建設(shè)，組織代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，切實(shí)提高代表履職政治站位和責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化代表履職培訓(xùn)，有計(jì)劃有重點(diǎn)抓好憲法、民法典、地方組織法、代表法等相關(guān)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高代表審議和提出建議的能力。細(xì)化專題培訓(xùn)，圍繞區(qū)人大常委會(huì)工作重點(diǎn)，組織開展多樣化的專題學(xué)習(xí)，提升代表參加常委會(huì)立法調(diào)研、監(jiān)督等專項(xiàng)能力。

——提升代表履職服務(wù)保障工作水平。統(tǒng)籌整合代表履職平臺(tái)資源，完善區(qū)人大代表履職工作信息化平臺(tái)功能，積極推動(dòng)代表建議從提出、交辦、答復(fù)、反饋等全程網(wǎng)絡(luò)化，為代表履職提供真實(shí)表達(dá)意見、便捷高效的服務(wù)。加強(qiáng)代表履職和代表工作宣傳報(bào)道，大力表揚(yáng)優(yōu)秀區(qū)人大代表，宣傳展示代表履職風(fēng)采，激發(fā)代表履職積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造全社會(huì)尊重代表、禮遇代表和支持代表履職的良好氛圍。

——加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督。落實(shí)區(qū)人大代表閉會(huì)期間履職的若干規(guī)定，充分發(fā)揮代表履職管理考核辦法在提升代表履職意愿、加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的作用，推進(jìn)“手邊的人大代表”小程序開發(fā)建設(shè)，通過完善“一簿一冊(cè)兩表”電子化檔案，規(guī)范代表履職檔案管理，及時(shí)登記代表參加大會(huì)期間的工作、閉會(huì)期間的活動(dòng)等情況，確保代表履職情況真實(shí)、記錄準(zhǔn)確、檔案完整。落實(shí)代表回原選區(qū)向選民報(bào)告履職情況等制度，組織代表以口頭或書面方式報(bào)告履職情況，確保每位區(qū)人大代表在一屆任期內(nèi)至少向原選區(qū)選民報(bào)告一次履職情況。

第五章 持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)

主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，以自身建設(shè)的過硬成果推動(dòng)全區(qū)人大工作邁上新臺(tái)階，為區(qū)人大五年工作規(guī)劃落地落實(shí)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

第一節(jié)  加強(qiáng)思想理論武裝

始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格堅(jiān)持常委會(huì)黨組、黨總支（黨支部）集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，不斷加深對(duì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的理解貫徹運(yùn)用；通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，掌握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨的二十大精神等集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，樹牢宗旨意識(shí)，激發(fā)奮進(jìn)力量。深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論中所蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，解決實(shí)際工作中遇到的矛盾問題；把理論學(xué)習(xí)的成果內(nèi)化為做好人大工作的堅(jiān)定信念，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，轉(zhuǎn)化為人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的思路、舉措和實(shí)效。

第二節(jié)  加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，制度化開展人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)、司法部門干部雙向交流；完善人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，適當(dāng)增加人員編制，建設(shè)一支政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為做好全區(qū)人大工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。堅(jiān)持用制度管人管事，大力推進(jìn)人大工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。及時(shí)修訂、匯編人大各項(xiàng)制度，確保制度的時(shí)效性、針對(duì)性、可操作性。以扎實(shí)有力、持之以恒的過硬舉措，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好，營(yíng)造機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落地見效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履職于行。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更高效率和更優(yōu)效能的運(yùn)作機(jī)制，形成更加強(qiáng)勁的工作合力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明紀(jì)律要求，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格黨員教育與管理，筑牢清正廉潔防線。營(yíng)造“人文、活力、溫情”的人大常委會(huì)機(jī)關(guān)氛圍，重視文化建設(shè)，倡導(dǎo)干部多讀書、讀好書、善思考；優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)干部積極性；為調(diào)離或退休的干部召開歡送會(huì)，打造有感情、有溫度的機(jī)關(guān)，提升干部歸屬感、獲得感與榮譽(yù)感。

第三節(jié)  強(qiáng)化人大工作的信息宣傳調(diào)研

圍繞地方人大履職實(shí)踐和制度建設(shè)中的重點(diǎn)課題，組織開展專題調(diào)研，力爭(zhēng)每年形成一批具有前瞻性、創(chuàng)新性、建設(shè)性和影響力的研究成果。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，用好秦淮人大網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端和市人大抖音等，講好秦淮“人大故事”“代表故事”，提升人大新聞宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，增進(jìn)人民群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

第四節(jié)  加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同

密切市、區(qū)、街人大的聯(lián)系，注重形成工作合力。主動(dòng)向市人大匯報(bào)工作、尋求指導(dǎo)，積極配合上級(jí)人大開展執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督、專題調(diào)研等相關(guān)工作。對(duì)于年度重點(diǎn)議題和重點(diǎn)工作，主動(dòng)聽取人大各街道工委的意見。

第五節(jié)  加強(qiáng)街道人大工作

    加強(qiáng)對(duì)街道人大工作的指導(dǎo)，推動(dòng)人大街道工委完善組織機(jī)構(gòu)和工作規(guī)范，配齊配強(qiáng)工作人員。指導(dǎo)街道人大工委實(shí)施好議政代表會(huì)議制度，根據(jù)需要召開議政代表會(huì)會(huì)議。議政代表要接受街道人大工委的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，聽取群眾意見，反映群眾呼聲，促進(jìn)問題解決。協(xié)助各街道人大工委組織人大代表依法開展履職活動(dòng)，辦理人大常委會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作。

第六節(jié) 推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)

充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立綜合性一體化平臺(tái)，優(yōu)化整合各項(xiàng)工作應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)區(qū)人大視頻會(huì)議系統(tǒng)，建設(shè)維護(hù)區(qū)人大代表信息庫、議案建議庫、工作信息庫等。通過“我的南京”APP 等信息化手段，拓展人大代表與人民群眾的互動(dòng)交流渠道。推進(jìn)各級(jí)人大信息互聯(lián)互通、資源共享，為人大工作、代表履職提供高效服務(wù)。

第七節(jié)  強(qiáng)化工作規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立年度考核、中期評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板，有序推進(jìn)工作規(guī)劃實(shí)施。根據(jù)秦淮區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和區(qū)人大及其常委會(huì)工作需要，適時(shí)對(duì)工作規(guī)劃的項(xiàng)目安排作出動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化完善。發(fā)揮常委會(huì)黨組引領(lǐng)和把關(guān)作用，推動(dòng)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。